앞뒤 문장

그리고 입법자는 공영방송이 방송의 자유를 실질적으로 구현할 수 있도록 실질적·조직적·규범적 절차를 법률에 규정해야 합니다.

그리고 가능한 한 모든 국민들에게 도달할 수 있는 균형 잡힌 프로그램을 제공하여야 하는 기본적 공급 의무가 있고 이는 의사 형성, 정보·오락·문화 요소 등 네 가지 개념을 특징으로 합니다.

공영방송은 대중에게 매력적인 프로그램뿐만 아니라 지속적인 사실 보도 또 광범위한 배경 보도 그리고 비평까지도 충분히 제공해야 한다는 것입니다.

따라서 공영방송은 외적 다원주의를 달성해야 하는 민영방송과는 달리 사회의 각계각층이 참여해서 다양한 프로그램을 공급할 수 있도록 내부적 다원주의를 달성해야 한다 이런 겁니다.

사실 언론의 4이론에 보면 자유주의 이론을, 민영방송의 외적 다원주의는 자유주의 이론에 충실한 겁니다.