앞뒤 문장

우선 23명 부분에 대해서 처벌할 수 없었기 때문에 처벌을 하지 않았다는 것은 좀 사실하고 다릅니다.

많은 경우에는 이미 북한에서 혹은 다른 데서 처벌을 받고 넘어온 경우도 많이 있고 그다음에 나머지 일부 같은 경우는 다른 정책적인 이유에서 아마 일부러 처벌을 안 하고 처벌 과정에 넘기지 않고 했던 걸로 알고 있습니다.