앞뒤 문장

그렇지요.

전쟁이나 대규모 재해 발생이나 또 남북관계 변화 등 여러 가지 긴급하고 필요, 급할 때 쓰는 그런 겁니다.

그런데 이게 국가재정법상으로 보면 노무현 정부 시절 2006년도에 제정되었습니다.

거기의 요건을 보면 실질적으로는 재정건전성 확보하는 것이라고 명시가 되어 있습니다, 실질적으로.